Öffentliche Schulgebäude und Schulsportanlagen; Beantragung einer Zuweisung für Baumaßnahmen

Zweck

Im Rahmen des kommunalen Finanzausgleichs unterstützt der Freistaat Bayern seine Kommunen bei Baumaßnahmen an öffentlichen Schulen und schulisch bedarfsnotwendigen Sportanlagen mit Zuweisungen nach Art. 10 des Bayerischen Finanzausgleichsgesetzes (BayFAG).

Gegenstand

Förderfähige Einrichtungen sind: 

• Grund- und Mittelschulen 
• Realschulen und Gymnasien
• Schulen des Zweiten Bildungswegs (Art. 10 BayEUG)
• Förderschulen und Schulen für Kranke 
• schulisch bedarfsnotwendige Sportanlagen (Sporthallen, Freisportanlagen, Hallenbäder)

Förderfähige Maßnahmen: 

• Neu-, Um- und Erweiterungsbauten. 
• Erwerb einschließlich Umbau eines Gebäudes.
• General- und Teilsanierungen.

Zuwendungsempfänger

Empfänger staatlicher Zuweisungen nach Art. 10 BayFAG sind aus-schließlich Gemeinden, Landkreise, Bezirke, Verwaltungsgemeinschaften, Schulverbände und kommunale Zweckverbände, nicht aber selbstständige Kommunalunternehmen des öffentlichen Rechts oder kommunale Unter-nehmen in den Rechtsformen des Privatrechts. Sofern ein Vorhaben von einem anderen Maßnahmeträger durchgeführt wird und sich die Kommune daran mit einem Zuschuss zu den Bau- oder Erwerbskosten beteiligt, werden der Kommune hierzu Zuweisungen nach Art. 10 BayFAG gewährt.

Zuwendungsfähige Kosten

Grundlage für die staatliche Förderung sind nicht die Gesamtkosten, sondern die zuweisungsfähigen Ausgaben. Die Ermittlung der zuweisungsfähigen Ausgaben erfolgt nach Maßgabe der Nr. 5.2 der Zuweisungsrichtlinie (FAZR).

Art und Höhe

Die Förderung wird als Anteilsfinanzierung/Kapitalbeteiligung gewährt.

Bei der Zuwendungsart handelt es sich um eine Projektförderung.
Die Laufzeit der Förderung umfasst die gesamte Projektlaufzeit.

Die Zuweisungen werden als Projektförderung im Wege der Anteilsfinanzierung mit einem bestimmten Prozentsatz an den zuweisungsfähigen Ausgaben gewährt. 

• Der Förderrahmen beträgt grundsätzlich 0 bis 80 %. 
• Bei der Bemessung der Höhe der Zuweisung werden insbesondere die finanzielle Lage der Kommune unter Berücksichtigung der demografischen Entwicklung, die Bedeutung der Baumaßnahme, ein über das Hoheitsgebiet der Kommune hinausgehendes Einzugsgebiet, das Staatsinteresse und die Höhe der verfügbaren Mittel berücksichtigt. 
• Für Kommunen, deren finanzielle Lage dem Landesdurchschnitt vergleichbarer Kommunen entspricht, kann von einem Fördersatz-Orientierungswert von 50 % ausgegangen werden.
• Kommunale Bauinvestitionen zum erstmaligen Ausbau schulaufsichtlich genehmigter Ganztagsangebote erhalten einen Aufschlag von 15 Prozentpunkten auf den regulären Fördersatz ("FAGplus15").

• Antrag auf Gewährung einer Zuwendung (Muster 1a zu Art. 10 BayFAG)

• Verwendungsbestätigung (Muster 1 zu Art. 44 BayHO)

• Ausgaben für Hochbaumaßnahmen (Muster 2 zu Art. 44 BayHO)

• Erläuterungsbericht zum Antrag auf Gewährung einer Zuwendung für eine Hochbaumaßnahme (Muster 3 zu Art. 44 BayHO)

• Flächenzusammenstellung zum Erläuterungsbericht (Muster 3a zu Art. 44 BayHO)

• Auszahlungsantrag (Muster 3 zu Art. 10 BayFAG)

• Kommunale Hochbauförderung nach Art. 10 BayFAG - Checkliste Antragsunterlagen

• Maßnahmeerhebungsbogen

• Mitteilung gem. Nr. 1.1 NBest-Bau - Zuwendungen/Zuweisungen nach BayFAG und BayGVFG

• Antrag auf Bewilligung weiterer Zuwendungsraten (Muster 1b zu Art. 10 BayFAG)

• Angaben zu den finanziellen Verhältnissen (Muster 2a zu Art. 10 BayFAG - Kameralistik)

• Angaben zu den finanziellen Verhältnissen (Muster 2b zu Art. 10 BayFAG - Doppik)

• Verwendungsnachweis (Muster 4 zu Art. 10 BayFAG)

Für diese Förderung gibt es keine festen Fristen.

Es fallen keine Kosten an.

• Förderung kommunaler Hochbauten - Information des Bayerischen Staatsministeriums der Finanzen und für Heimat

Widerspruchsverfahren (fakultatives); Einlegung eines Widerspruchs

Gegen den Zuweisungsbescheid können Sie innerhalb eines Monats Widerspruch einlegen. Die Stelle, bei der Sie den Widerspruch einreichen können, wird Ihnen im Bescheid mitgeteilt.

• Art. 10 Bayerisches Gesetz über den Finanzausgleich zwischen Staat, Gemeinden und Gemeindeverbänden (Bayerisches Finanzausgleichsgesetz - BayFAG)

• Richtlinie über die Zuweisungen des Freistaates Bayern zu kommunalen Baumaßnahmen im kommunalen Finanzausgleich (Zuweisungsrichtlinie - FAZR) Bekanntmachung des Bayerischen Staatsministeriums der Finanzen, für Landesentwicklung und Heimat, Az. 62 - FV 6700 - 1/2/9, FMBl. S. 59

• Festsetzung von Kostenrichtwerten - aktuelle Kostenrichtwerte

• Verwaltungsvorschriften zu Art. 44 BayHO

• Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P)

• Baufachliche Nebenbestimmungen (NBest-Bau)

• Unterlagen für die Beantragung einer Zuwendung zu Baumaßnahmen

• Erforderliche Unterlage/n
  • Zuweisungsantrag
  • Pläne, die Art und Umfang des Bauvorhabens prüfbar nachweisen: Unterlagen für Baumaßnahmen gemäß VV Nr. 4 der Anlage 4 zu Art. 44 BayHO
  • Angaben über finanziellen Verhältnisse: Sind mehrere Kommunen an der Finanzierung oder Nutzung beteiligt: Für jede Kommune eine Übersicht über die finanziellen Verhältnisse sowie eine Übersicht, aus der sich die Verteilung der Belastungen auf die beteiligten Kommunen ergibt
  • Anträge auf und Zusagen von Zuweisungen Dritter

Anträge auf Zuweisungen sind bei der für die Kommune zuständigen Bezirksregierung einzureichen. Hierzu sind die von der Bewilligungsbehörde bereitgestellten Muster zu verwenden.

Weiteres Verfahren: 

• Die Regierung prüft und verbescheidet den Antrag. 
• Zuweisungen werden von der Regierung jeweils für ein Haushaltsjahr bewilligt. 
• Nach Fertigstellung der Maßnahme ist ein Nachweis über die zweckentsprechende Verwendung der Zuweisung vorzulegen.

(Mit der Baumaßnahme darf erst nach Erteilung eines entsprechenden Bewilligungsbescheids oder nach vorheriger Zustimmung zum vorzeitigen Vorhabenbeginn begonnen werden.)

• Grund-, Mittel- und Förderschulen; Beantragung der schulaufsichtlichen Genehmigung von Bauvorhaben

• Schulsportstätte; Schulaufsichtliche Genehmigung von Baumaßnahmen

• Berufliche Schulen; Schulaufsichtliche Genehmigung von Baumaßnahmen

• Weiterführende Schulen; Beantragung der schulaufsichtlichen Genehmigung von Baumaßnahmen

• Kindertageseinrichtungen; Beantragung einer Zuweisung für Baumaßnahmen

• Theater- und Konzertsaalbauten; Beantragung einer Zuweisung für Baumaßnahmen

• Ganztagsangebote; Beantragung einer Förderung für Investitionen zum Ausbau ganztägiger Bildungs- und Betreuungsangebote für Kinder im Grundschulalter

• Schülerheime; Beantragung einer Zuweisung für Baumaßnahmen

• Der Förderung wird der schulaufsichtlich festgestellte Raum- bzw. Flächenbedarf zu Grunde gelegt. Dieser wird bei Neu-, Um- und Erweiterungsbauten sowie beim Erwerb von Gebäuden in der bei der Regierung zu beantragenden schulaufsichtlichen Genehmigung festgestellt.
• Die Gesamtfinanzierung muss gesichert sein. Die Kommune muss in der Lage sein, die notwendigen Eigenmittel aufzubringen und auch die zu erwartenden Folgekosten in der Zukunft zu finanzieren.
• Vor Beginn einer Baumaßnahme müssen in der Regel die Planunterlagen fachlich geprüft werden.
• Zuweisungen nach Art. 10 BayFAG dürfen nur für Maßnahmen gewährt werden, die noch nicht begonnen worden sind.
• Maßnahmen können nur gefördert werden, wenn deren zuweisungsfähige Ausgaben die Bagatellgrenze von 100.000 € überschreiten.
• Durch Elementarschadensereignisse verursachte Schäden sowie Maßnahmen zur Umsetzung von Barrierefreiheit sind förderfähig, wenn deren zuweisungsfähige Ausgaben mindestens 25.000 € betragen. 
• Für Baumaßnahmen zum Ausbau schulischer Ganztagsangebote ("FAGplus15") gilt eine Bagatellgrenze von 50.000 €.
• Das geförderte Objekt muss grundsätzlich mindestens 25 Jahre entsprechend dem Zuweisungszweck verwendet werden. Abweichend hiervon ist die Errichtung temporärer Bauten förderfähig, wenn deren Nutzung für mindestens zehn Jahre gesichert und der Bedarf hierfür festgestellt ist.
• Bei kürzerer Nutzungszeit ist ein zeitanteiliger Betrag zurückzuerstatten, es sei denn, das Projekt wird für andere förderfähige kommunale Zwecke oder zur Erfüllung anderer kommunaler Aufgaben des Zuweisungsempfängers verwendet und es werden hieraus keine Einnahmen erzielt.
• Werden für ein Vorhaben neben der Förderung nach Art. 10 BayFAG auch andere Zuweisungen zu denselben zuweisungsfähigen Ausgaben gewährt, ist bei der Festsetzung des Fördersatzes zu berücksichtigen, dass dem Zuweisungsempfänger ein Eigenanteil von mindestens 10 % der zuweisungsfähigen Ausgaben verbleibt.

Ausschlusskriterien:

Nicht nach Art. 10 BayFAG förderfähig sind: 

• Maßnahmen der laufenden Instandhaltung (Erhaltungsaufwand) und Kosten des laufenden Betriebs. 
• Kleine Baumaßnahmen mit zuweisungsfähigen Ausgaben von unter 100.000 €. 
• Bereits begonnene oder abgeschlossene Baumaßnahmen.